تعاریف
سلامت اداری: کلیه اقدامات سازمانی و سیستمی جهت پیشگیری از بروز فساد اداری که دارای ابعاد مشخصی است، مانند ارتقاء شفافیت و پاسخگویی، نظارت و کنترل اثر بخش، رفع گلوگاههای فساد خیز،آموزش و اطلاع رسانی
فساد اداری: طبق تعریف قانون ارتقاء سلامت اداری و مبارزه با فساد، فساد عبارتست از هرگونه فعل یا ترک فعلی است که توسط هر شخص حقیقی یا حقوقی به صورت فردی، جمعی یا سازمانی که عمداً و با هدف کسب هرگونه منفعت یا امتیاز مستقیم یا غیرمستقیم برای خود یا دیگری، با نقض قوانین و مقررات کشوری انجام پذیرد یا ضرر و زیانی را به اموال، منافع، منابع یا سلامت و امنیت عمومی و یا جمعی از مردم وارد نماید نظیر رشاء، ارتشاء، اختلاس، تبانی، سوءاستفاده از مقام یا موقعیت اداری، سیاسی، امکانات یا اطلاعات، دریافت و پرداختهای غیرقانونی از منابع عمومی و انحراف از این منابع به سمت تخصیصهای غیرقانونی، جعل، تخریب یا اختفاء اسناد و سوابق اداری و مالی
نقطه آسیب پذیر: منظور از نقطه آسیب پذیر، مراحلی از فرایندهای دستگاههای اجرایی است که مفاسد موضوع ماده(1) قانون ارتقاء سلامت اداری و مبارزه با فساد، احتمال وقوع در آنها دارند مانند مرحله بازدید و ارائه گزارش در فرایند صدور مجوز ها، مرحله تایید نهایی در فرایند نظارت بر اجرای پروژهها و ..
گلوگاه فسادخیز: منظور مراحلی از فرآیندهای دستگاه اجرایی که موارد وقوع مفاسد اداری بطور مستمر در آنجا اتفاق می افتد.
فرایندسلامت اداری: مجموعهای از فعالیتهای مرتبط به هم یا متعامل، استکه محصول و یا خدماتی را برای ارباب رجوع و یا دولت فراهم می کند، به عنوان مثال، فرایند تدوین گزارش های بازدید، فرایند معرفی و اولویت بندی برای اخذ تسهیلات، فرایند استخدام و انتصاب مدیران و .../ ارزیابی این شاخص بر اساس اقدامات صورت گرفته در سطح استانی در جهت پیش گیری از بروز فساد انجام می گردد.
رویکردها
شناسایی گلوگاه های فسادپذیر نخستین گام در جلوگیری از ایجاد زمینه فساد اداری است و طبق مطالعات، به همراه قویترین ساز و کار گزارش دهی فساد یعنی مکانیزم سوت زنی، نقش مهمی را در بسیاری از کشورهای پیشگام در حوزه ی مبارزه با فساد اداری ایفا میکند و درصد بالایی از مفاسد اداری از این طریق شناسایی می شوند. بر اساس شیوه نامه های بالادستی در دستگاه های اجرائی رفع گلوگاههای فساد در سطح دستگاه و فرهنگ سازی، آگاهسازی و اطلاع رسانی به مراجعین در جهت جلوگیری از وقوع فساد دو رکن مهم در برخورد با مفاسد اداری هستند. و مجموعه ای قوانین و اسناد بالادستی (مانند بند 24 سیاستهای کلی نظام اداری ابلاغی از سوی مقام معظم رهبری، مواد 91، 92 و 93 قانون مدیریت خدمات کشوری، دستورالعمل اجرایی مواد 91 و 92 قانون مدیریت خدمات کشوری(بخشنامه شماره 173706 تاریخ 27/12/1393 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، قانون ارتقای سلامت نظام اداری و مقابله با فساد، آییننامه اجرایی ماده 26 قانون ارتقای سلامت نظام اداری و مقابله با فساد(تصویبنامه شماره 45146/ت50080هـ تاریخ 24/4/1393 هیأت وزیران)، برنامه ارتقاء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد(مصوبه شماره 37995/ت 28617هـ تاریخ 25/12/1382 هیئت وزیران)، آییننامه پیشگیری و مبارزه با رشوه در دستگاههای اجرایی(مصوبه شماره 73377/ت 30374ه تاریخ 22/12/1383 هیئت وزیران)، تصویبنامه شماره 77683/44770 تاریخ 8/4/1389 هیات وزیران، آیین نامه پیشگیری و مقابله نظاممند و پایدار با مفاسد اقتصادی در قوه مجریه(مصوبه شماره 192087/ت50328هـ مورخ 28/12/1392 هیات وزیران)، نامه شماره 4349/93/200 مورخ 3/4/1393 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور، بخشنامه شماره 5272/93/200 تاریخ 17/4/93 و بخشنامه شماره 13472/93/200 تاریخ 7/10/1393 موضوع ساماندهی کمیتههای تخصصی مرتبط با مسایل مدیریتی و اداری، تصویبنامه شورای عالی اداری شماره 954930 مورخ 22/10/1395 در خصوص کارگروه ارتقای سلامت نظام اداری) به منظور پشتیبانی از این مقوله پیشبینی شده است. آنچه که در کشور ما به نام مبارزه با مفساد ادارای در سازمان های مختلف انجام می شود، از رویکرد مشابه 3 مرحله ای پیشگیری، نظارت و مقابله پیروی می کند و اعمال آن از طریق نظارت های درون سازمانی و یا سازمان های حاکمیتی و مردم و کارکنان میسر است. اداره کل راه آهن خراسان ضمن بهره گیری از توان کارشناسی بازرسان موضوع ماده 91 و 92 قانون مدیریت خدمات کشوری به جهت ارتباط مستقیم با مردم و دریافت کنندگان خدمات سلامت اقدام به راه اندازی سامانه "سوت زنی" نموده است. مردم و نیز همکاران می توانند با نیت خیر و بدون هرگونه غرض ورزی در صورت مشاهده موارد فساد اداری آن را گزارش نمایند.
اطلاعیه های پیشگیری، نظارت و مقابله
برای مشاهده بر روی شماره اطلاعیه کلیک کنید.
اطلاعیه شماره 1
اطلاعیه شماره 6
اطلاعیه شماره 11
اطلاعیه شماره 16
اطلاعیه شماره 21
اطلاعیه شماره 2
اطلاعیه شماره 7
اطلاعیه شماره 12
اطلاعیه شماره 17
اطلاعیه شماره 22
اطلاعیه شماره 3
اطلاعیه شماره 8
اطلاعیه شماره 13
اطلاعیه شماره 18
اطلاعیه شماره 23
اطلاعیه شماره 4
اطلاعیه شماره 9
اطلاعیه شماره 14
اطلاعیه شماره 19
اطلاعیه شماره 24
اطلاعیه شماره 5
اطلاعیه شماره 10
اطلاعیه شماره 15
اطلاعیه شماره 20
اطلاعیه شماره 25